美国退出tpp对中国的影响

23日上午,特朗普在白宫椭圆办公室签署了上述行政命令。他表示,我们对于退出TPP已经讨论了很长时间,退出TPP对美国工人而言是一件好事。随后,特朗普还签署了另外两项行政命令,内容分别是停止联邦政府部门雇佣新员工(涉国家和公共安全的部门除外)以及禁止联邦政府向可提供堕胎服务的机构提供资金。

当地时间2017年1月23日,美国华盛顿,美国总统特朗普23日签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

特朗普自竞选初期便强烈反对TPP,他将TPP称为“国家的潜在灾难”。他承诺,上任伊始便要废除TPP。此外,美国还将就北美自贸协定与加拿大和墨西哥重新进行谈判。

2015年10月,美国、日本及加拿大等12个国家达成TPP,这一自贸协定被认为是奥巴马执政期间的重要成果之一。不过,该协定直至奥巴马任满仍未获得美国会的批准,从未正式生效。

美国退出tpp对中国的影响

特朗普宣布退出TPP 对中国经济而言是巨大的好时机

美国退出TPP对中国的影响

美国宣布退出TPP并不意味着故事结束

TPP协定原本就被看成是美国针对中国的亚洲再平衡战略,包括美国、日本在内的12个国家谈判5年多才达成的TPP ,为什么特朗普一上台就正式宣布“不玩了”?特朗普“不玩了”就意味着TPP会无果而终吗?这对亚太区经贸会带来怎样的影响?

美国宣布退出TPP并不意味着故事结束。关于此话题,商务部研究院区域经济合作中心主任张建平做出了点评。

张建平:“美国退出TPP这件事情显示出特朗普不愧为是一个精明的商人。他这样做目前会产生一箭双雕的效果。

第一个效果是全盘否定民主党的谈判成果,甚至奥巴马政府已经签署的TPP也不能作数,这对民主党造成很大的打击。另一方面,更重要的目标可能是给TPP其他的11个成员进一步施加压力。换句话说,他把姿态摆在这了,美国新政府不同意TPP,11个成员国看着办,是不是要作出更大的让步或者给予美国更多的好处。

现在美国换了总统就改变以前的国际承诺,对已经签署的协议不再认账,实际上是欠了11个TPP成员国巨大的人情债,这可不是一般意义上的小的欠债。TPP是12个成员用了5年时间进行了艰苦卓绝的谈判的成果,特别是像日本、墨西哥、越南这些国家都是被美国拉进TPP谈判阵营的,美国国会曾批准贸易授权法案,这给了TPP很多成员巨大的信心。

现在美国说不干就不干了,下一步日本、新加坡等国家可能是不会就此甘休的,特别是日本认为没有美国的TPP就没有意义,这是真心话。我也跟日本的很多专家进行过交流,他们根本没有设想过由其他11个成员国自行推进TPP,因为他们认为那样是没有任何意义的。所以,日本、新加坡现在是坚定地要把美国重新拉回到谈判桌上来。当然,我也曾经问过日本的专家有没有做好准备给美国更大的好处和更多的利益,能不能给美国创造更多的就业。这些问题有待于TPP成员在今后的进展中去寻求解决方案了。

美国退出tpp对中国的影响

特朗普宣布退出TPP 对美弊对中利?

就被看成是美国针对中国的亚洲再平衡战略的TPP协定,美国宣布退出,会对中国及美国双方产生什么样的影响?

“美国在TPP上的大撤退和政策调整,让盟友很失望,事实上影响了美国的政治声誉,打破了成员国的心理平衡。”中国社会科学院美国研究所美国外交室主任、研究员袁征解释说,最为突出的是日本,正在阿根廷访问的安倍晋三在新闻发布会上立即回应:“没有美国,TPP没有意义。”他同时表示,不可能重新谈判该协定,“这将打乱基本的利益平衡”。日本九州大学学者也称,TPP包含着日本的国际政治利益,对日本而言,TPP不仅是区域经济一体化问题,更是日本追求国际话语权和影响力、制衡中国的重要工具和载体,是日本参与制定另一套国际准则的“重头戏”。

新西兰总理约翰·基则表示,“TPP协议是美国在亚太地区领导力的体现。我们希望美国能留在这一区域。如果美国缺席,这个位置也必须被填满,而且将被中国填满。”

彼得森国际经济学会的经济学家和贸易专家加里·哈弗鲍尔直白表示,美国退出TPP对美国将是一个很大的损失,中国一直在试图跟参加TPP的一部分国家达成不同的贸易协定,以便扩大中国的影响力。他还称,美国退出TPP还意味着这个世界最大的经济体的经济增长将会失去半个百分点,像越南和马来西亚这样的小经济体将会受到更严重打击。

另有智库国际与战略研究中心高级研究员迈尔斯·卡勒表示,特朗普政府可能将国内问题放在贸易之前,这会给中国及其他国家主导贸易的机会。TPP搁浅也可能提升“亚太自由贸易区”(FTAAP)等协定的影响力,而中国一直是亚太自由贸易区的坚定支持者。

美国共和党参议员丹·科茨则持有不同观点,在他看来,无论有没有TPP,一些太平洋国家都可能要保持与美国的密切关系与合作。

“美国退出TPP对中国来讲也不完全是大好事,未来将面临许多挑战。”中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文并不认为美国的退出会对中国完全有利。

王文认为,美国退出TPP有两个重大影响,一是改变了全球对国际贸易发展趋势的预期,以美国为首的区域贸易主义及以中国为首的自由贸易区主义的两大贸易博弈可能的预期会改变。未来全球贸易方面特朗普可能会推出新的政策,令全球贸易变得更加不确定性。

二是中国发展正处在机遇与挑战并存的关键期,中国是否能在新的去TPP化时代下应对非确定性国际形势的挑战很大,原来的TPP国家对中国的诉求也会不断加大,除了提升中国的贸易话语权,也增加了中国在全球在贸易体系中的责任与负担。

中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军也认为,美国退出TPP虽然确实会对中国产生一定的减压影响,但是特朗普在宣布退出TPP后还将出台什么措施来维护美国在亚太乃至国际社会上的利益,还有待观察。

对中国意味着巨大机会

以前人们只知道世界贸易规则就是WTO,很多人以为只要中国加入了该组织,那么中国的产品就可以行销全球。可是,加入WTO带给中国的好处正在显现的时候,奥巴马却积极推动一个即将替代它或者比它更严格的新规则,也就是TPP。

对于这项将中国排除在外的协议,就有业内人士表示:“TPP是美国倡导成立的贸易、投资组织,将中国排除在外,这是一种遏制中国的手段,设置这个TPP本身就是要稀释中国的竞争力,TPP作为一个跨越三大洲12国、经济总量庞大的贸易合作协议更不可避免地会对中国出口贸易带来巨大影响,包括中国对东南亚的投资、美国对中国的投资,在TPP下都会受到影响”。

所以,这次特朗普为了给国内带来就业撤出TPP,反而给中国带来了机会。

如果TPP无法延续,这将促进区域全面经济伙伴关系协定(Regional Comprehensive Economic Partnership)的谈判。这项新协议由中国、日本,其它12个亚洲国家,及澳大利亚和新西兰16个国家组成,该协议在2013年就开始谈判了。

RCEP协议不包括美国,这使中国成为了所有谈判国中的最大经济体。

而面对TPP的即将死亡,安倍表示已经做好了自力更生的打算,他准备开始支持RCEP的达成。

若RCEP谈成,将涵盖约35亿人口,GDP总和将达23万亿美元,占全球总量的1/3,所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。此次秘鲁提出了申请加入RCEP,意欲成为其中第一个拉美国家的成员。

当然,没有参与TPP的那些国家将从RCEP受益。美国国会下属顾问机构–美中经济安全审查委员会(USCC)在其最新年度报告中援引数据称,如TPP失败而RCEP生效,中国就将获益880亿美元。

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